⑴ 如何盤活企業閑置資產
對閑置資產進行摸底，摸清閑置資產位置、數量、狀況和用途等，根據業務發展需要，採取調劑和交易相結合，既提高了閑置資產的使用效率，實現了閑置資產增值，又防止資產流失。為使企業閑置資產不流失，確保資產安全完整，企業必須為盤活閑置資產搭建平台，創造環境，才能達到有效利用閑置資產的目標。
1、建立企業設備信息庫，實行網路化管理。
（1）對生產設備應實行分級管理，採用計算機輔助設備管理，建立信息庫，使企業內設備等資產的運作情況（如設備的分布、構成、變動及利用等）及時得到反映，可迅速提供閑置設備的清單，有利於設備的盤活和調劑；
（2）建立資產管理計算機網路，企業可加入社會上的設備調劑或產權交易網路，旨在收集、匯總、發布產權交易信息，提供產權交易和資產調劑服務，促進信息交流，形成一個迅速、及時、范圍廣泛、可隨時隨地提供交換、查詢閑置資產及產權轉讓信息的管理信息系統，從而實現資產優化配置，達到盤活閑置資產的目的。
2、利用資產租賃，盤活閑置資產。在生產經營過程中，經常會出現一部分企業大批資產閑置，而另一部分企業因融資困難無法添置所需的同類設備。針對這種狀況，可以考慮將閑置資產對外出租，或分塊出租，或整體出租。對於出租方來說，既盤活企業閑置資產方法探討可以達到盤活閑置資產的目的，又可以收取一筆租金，增加企業的收入，收取的租金可以投入到新的項目中，使得企業能正常地運轉。對於承租方也是有益的，可以解決無力添置設備的困難。
3、通過兼並，盤活閑置資產。這里的兼並是指在兩家公司或兩家以上公司合並中，其中一家公司因兼並了其他公司而成為存續公司的經濟行為。在兼並中，存續公司仍保持原有的公司名稱，且有權獲得其他被吸收公司的資產和債權，同時承擔其債務，被吸收公司則不復存在。具有較高管理效率的企業兼並管理效率低的企業，可以通過提高後者的管理效率而獲得正效應。很多企業經營狀況不佳，由於資金周轉不暢，大量資金都沉澱在一些有形資產上，如固定資產、存貨等。從而形成大量的閑置資產。虧損企業可視情況與經營良好，需擴大規模的、有消化能力的大企業聯合甚至被兼並，實現資產重組，使閑置資產以比較合適的價格被處理，並在新的資源配置中實現其保值增值。
4、拆零拍賣是化解現階段產權交易之弊端的有效途徑在現階段資產處置的全部過程中，只有實施拆零拍賣，才是較好的迴避和解決目前產權交易過程中出現的諸多弊端的一種有效途徑。
（1），由於拆零拍賣是在賣方確定賣點的基礎上，並由買方權衡利弊、自主選擇、各取所需，因此實施拆零拍賣能夠將過去那種在產權交易過程中形成的負債心理克服在實施競買行為之前。
（2），拆零拍賣本身所具有的公開性和公平性能夠有效地激發買賣雙方的競相參與意識和競相參與行為。（3），由於拆零拍賣對資產所特有的盤活增效的特殊作用，可以因有效的拆零而做到物盡其用，避免了過去資產處置中囫圇吞棗，盲目定價、變寶為廢的缺點。
5、通過對外投資，盤活閑置資產。企業生產經營活動的主要目的就是運用資產取得收益，以使企業的資產不斷增值。因此，企業必須充分利用現有的資產，以增加企業的收益。但是，在企業的生產經營過程中，由於各種原因，經常會出現閑置資產，這時，企業可以考慮利用現有的閑置資產對外投資，以期取得投資收益，達到盤活閑置資產的目的。這里的對外投資是指企業根據投資協議以貨幣資金、實物資產、無形資產對其他企業進行直接投資，以取得投資收益。一些閑置資產對企業自身可能沒有利用價值，但對其他企業還是有用的，那麼雙方經過協商可以把這些閑置資產進行投資。對投資者而言，即使閑置資產得到了充分利用，提高了企業資金的利用率，還可分散投資，減少資產閑置造成的損失，減少企業的經營風險；對被投資企業而言，既可以迅速取得所需的資產，保證生產經營的正常進行，還可以與對方建立良好的合作夥伴關系，謀求共同發展。
6、通過企業託管，盤活閑置資產。資產的轉移包括資產的所有權轉移和經營權轉移兩個方面，很多企業都採用資產所有權轉移，但是有些資產的所有權轉移難度很大，而資產經營權轉移比較容易。資產的經營權轉移包括出租、託管等多種方式。託管是指企業法人財產權或經營權以契約形式所作的全部或部分讓渡，也就是說，企業法人將企業的全部或部分資產交給託管公司經營，雙方以契約形式約定，在一定條件、一定期限內，實現託管資產的保值增值。企業託管有利於直接進行企業閑置資產的重組和流動，從而達到盤活閑置資產的目的。目前，我國的託管經營還不成熟，此有必要注意以下幾個問題：
（1）託管主體即受託方的選擇。受託方必須是具備接受企業資產託管經營管理能力和權力的獨立企業法人；
（2）託管方式的選擇。應針對託管客體的自身條件，採用不同的方式；
（3）代理風險問題。這是指資產所有權和經營權相分離的狀態下，由於與受託人的目標、動機、利益、責任存在差異，委託人所承擔的資產的支配權和使用權轉給代理人控制而可能引起的利益損失。
7、主打公益，獲取稅收收益。稅法對公益、救濟性的捐贈作了如下規定：納稅人(金融保險除外)用於公益、救濟性的捐贈額在該年度應納稅所得額3%以內的部分准予扣除；金融保險業用於公益、救濟性的捐贈性支出在不超過企業當年應納稅所得額1.5%的標准以內的可以據實扣除；納稅人通過國家機關或國家批准成立的非營利性的公益性組織對一些文化事業的捐贈，納入公益、救濟性捐贈的范圍，在年度應納稅所得額10%以內的部分准予扣除；納稅人直接向受贈人的捐贈不扣除。因此，企業可以考慮將閑置的資產捐贈給需要的地方或者組織，這樣不僅能夠通過捐贈獲得稅收的抵免，而且有助於擴大企業的知名度。
8、物盡其用，深度開發。在企業中出現眾多的閑置資產，並不是因為這些資產在企業一點用處都沒有了，而多是因為企業的經營方式的變化、體制機制的變革以及科學技術的發展等。因此，企業可充分利用現代科學技術的能力，通過對原有閑置資產的改進，使之成為具有生產能力或者具有較強實用價值的資產，除了將這些資產再進行生產利用以外，企業可以以這些資產作為抵押或質押，從金融機構獲取自身生產經營中所急需的資金。將這些資產作為擔保，不僅能夠緩解企業資金短缺的緊張局勢，還能夠發揮企業現有資產的使用效率，增強企業的競爭能力。
總之，盤活閑置資產,不僅能加速國有企業資金周轉、減少資金佔用,挖掘社會生產能力,增加供給,緩解供求矛盾,提高經濟效益,而且對於調整投資結構,壓縮投資規模、減少投資膨脹壓力以及實現國有資產的保值增值都有重要意義。
⑵ 國有資產在什麼情況下允許對外出租出借
國有資產在不影響正常工作的前提下允許對外出租出借。
租賃條件：
（一）凡閑置的國有資產，在不影響正常工作的前提下均可租賃；凡危及國有資產安全的（如易燃易爆物品生產經營及腐蝕性物資存放）不得出租。
（二）凡零星租賃的，實行一年一定；對整體租賃的，原則上一年一定，如遇特殊情況，可延長至三年。
資產有下列情形之一的，不得用於出租出借：
(1) 正常履行單位職能所必需的。
(2) 已被依法裁定查封、凍結的。
(3) 未取得其他共有人同意的。
(4) 權屬關系不明確或存在權屬糾紛的。
(5) 不符合安全、環保、衛生等有關標準的。
(6) 已抵押，未經抵押權人同意的。
(7) 貨幣性資金不能出借。
(2)資產出租方案擴展閱讀：
《寧德市國有企業資產出租管理暫行辦法》第三條市屬企業應建立健全資產出租管理工作制度，明確具體部門負責資產出租管理工作，規范資產出租行為。
第四條市屬企業資產出租應通過公開招租方式確定承租人。單項資產年租金（底價）達到5萬元及以上、綜合資產年累計租金（底價）達到10萬元及以上的，必須通過產權交易機構公開競價招租。承租人及出租價格由公開競價擇優確定。
第五條市屬企業對進入產權交易機構公開競價招租的擬出租資產必須委託具備資格的資產評估機構進行評估。資產評估報告報市國資委備案。
第六條招租底價應根據市場價格、供需情況以及資產的實際狀況、資產的價值補償等因素綜合確定。
企業可從下列方法中選擇確定出租資產的租金底價：
（一）年租金底價=評估後出租資產的年分類折舊額+評估後出租資產額×企業資金成本率；
（二）委託評估機構，提供底價；
（三）年租金（底價）少於第四條規定的，企業可參照周邊同類資產租金制定底價。
第七條市屬企業資產出租附帶為承租人提供水、電、氣等關聯服務的，出租企業應當按照有關收費標准和消耗數量足額收費。
第八條資產出租期限，一般不得超過3年；特殊情況需要適當延長，可以報市國資委或企業主管部門批准。但一般不應超過5年。
第九條市屬企業資產出租前應制訂出租方案。方案內容包括：擬出租資產的產權狀況，實物現狀，資產明細清單，出租原因，擬出租用途、期限，租金收繳辦法，承租條件，招租底價及底價擬訂依據，招租方式等。
參考資料：
網路-事業單位國有資產管理暫行辦法
⑶ 企業租賃經營方案範文
企業租賃經營合同
第一條 訂立合同雙方：
甲方：（以下稱出租方）：________________________
地 址：____________ 郵碼：____________ 電話：____________
法定代表人：____________ 職務：____________
乙方：（以下稱承租方）：________________________
地 址：____________ 郵碼：____________ 電話：____________
法定代表人：____________ 職務：____________
第二條 根據出租人的公開招標和承租人的投標與答辯，經過評標委員會的最後評標，________及其合夥人被確定為中標承租人。出租人和承租雙方依據招標標底所確定的基本內容，特訂立本合同。
第三條 租賃雙方表示，租賃經營是一種新型的社會主義經營方式，願意在搞活企業、提高經濟效益的前提下，創出企業租賃經營的新經驗。
第四條 租賃經營後，仍然是國有企業性質。
第五條 租賃經營後，必須堅持社會主義方向，貫徹執行黨和國家的各項方針、政策、法律、法規和法令，依法經營。
第六條 經營范圍和產品方向，原則上應符合本行業的特點和發展規劃。
第七條 租賃經營後，應成為獨立核算、照章納稅、自主經營、自負盈虧、具有自我改造和自我發展能力的人。
第二章 租賃期限、財產和租金
第八條 租賃經營期限為____年，即____年____月____日起，至____年____月____日止。
第九條 本廠共有財產____元，其中；國家資產____元，流動資金____________元。租給承租人的自主經營。
第十條 租金定為____元，為____年繳納。
其中：
________年度________元；
________年度________元；
________年度________元；
第十一條 租金於應交年度的年後30日內，由銀行劃撥，一次付清。
第十二條 出租人為了本廠發展需要，將租金收入返回承租人，作為擴大生產的資金，應當相應增加租金。承租人應做到專款專用。
第十三條 承租人對租賃的固定資產，應提取不低於____%的折舊基金和____%的大修理基金，必須做到專款專用。
第十四條 本廠租賃經營前的債務，由出租人清償。
第十五條 承租人用個人所得對本廠投資，產權歸承租人所有，租賃期滿後，可以帶走，也可以折價給下一個承租人。
第三章 承租人的權利和義務
第十六條 承租人的權利
1.承租人是本廠租賃經營期間的法定代表人和當然廠長。合夥租賃的承租代表人為法人代表和副廠長。
2.承租人對租賃的財產有完全的使用權。
3.承租人對本廠的經營有完全的自主權。
4.承租人對本廠經營管理有機構設置權；人事任免權；專業技術人員的聘任權；獎懲、招用和辭退職工權。
5.自選工資形式、自定工資標准和資金分配權。
6.本廠納稅後剩餘的利潤，由承租人自主支配，分配的辦法，承租人可以和職工商量決定。
7.承租人從租賃之月開始，停發工資、獎金，但保留原工資級別，並享受國家統一的晉級權。檔案工資允許計入成本。
8.承租人在租賃期間，享受國家規定的全民所有制企業職工的勞保福利待遇和公費醫療待遇。
9.承租人對租賃的設備中閑置無用、技術性能落後的舊設備，可以提出處理意見，經出租人同意，辦理手續，進行更新改造。
第十七條 承租人的義務
1.承租人必須按照有關規定繳納各種稅、費和統籌基金，其中包括國家能源交通重點建設基金。
2.承租人必須近期如數繳納租金。
3.承租人必須保證租賃的廠房、設備的完好，按照設備管理的有關規定，對設備進行定期維護保養。不經出租人的同意不得轉租、轉包他人經營。
合同終止時，承租人應當保證租賃的固定資產凈值不減少。
承租人應當對租賃的廠房、設備進行財產保險。
4.承租人要自覺接受黨組織的監督，尊重職工的民主權利，向職工報告工作，聽取職工的意見和合理化建議。
承租人要支持基層黨組織、工會、共青團的工作，解決所需人員的工資及必要的活動經費和活動場所。
5.承租人必須保障本廠職工的合法權益，應當在提高經濟效益的前提下，不斷提高職工的平均收入，不斷改善職工的勞動條件和福利待遇。
6.承租人應當有價值____元的財產作抵押，抵押物在租賃經營期間只有使用權，無處分權。抵押物應申請家庭財產保險。抵押金應交出租方存入銀行，利息歸承租人所有。
第四章 出租人的權利和義務
第十八條 出租人的權利
1.有權按時如數向承租人收取租金。
2.有權監督租賃財產不受損害。
3.有權監督本廠的產品方向。
4.對本廠財務有監督、審計權。
5.對本廠的產品質量有檢查權。
6.有權維護本廠職工的合法權益。
第十九條 出租人的義務
1.根據承租人的請求，積極協助解決經營活動中的困難和問題。
2.不得違反合同規定，干涉承租人的經營自主權，干擾承租人的經營管理活動。
3.不得平調本廠的設備和特資
4.應當按照合同規定保障承租人的合法權益。
第五章 合同的變更、解除和終止
第二十條 合同生效後，即具有法律約束力，任何一方不得隨意變更或解除，需要變更或解除合同時，應雙方協商一致，達成書面協議。
第二十一條 合同履行期間，如果國家政策與合同簽訂時發生較大變化時，受影響的一方可以提出變更或解除合同。
第二十二條 因承租人經營管理不善，或者重大決策失誤，給工廠造成連續一年以上虧損或重大損失時，出租人可以解除合同，不負違約責任，保留向承租人要求賠償損失的權利。
第二十三條 由於出租人違反合同規定，干擾承租人的經營管理活動，使承租人無法繼續經營，或者承租人的合法收入得不到保障時，承租人有權解除合同，並要求出租人承擔違約責任。
第二十四條 由於不可抗力的原因，使合同無法完全履行或者無法履行的時候，經過雙方協商，可以變更或解除合同。
第二十五條 租賃期滿，合同自行終止。
租賃期滿前30日，承租人將本廠的固定資產和流動資金評估表和債權、債務平衡表交出租人審核，出租人會同財政、稅務、銀行、審計等有關部門代表進行審核，審核無誤後，經租賃雙方代表簽字後，承租人可以離職。
第二十六條 租賃期滿後，本廠仍要租賃經營時，承租人在同等條件下，有優先承租的權利。
第六章 違約責任
第二十七條 租賃雙方應全面、實際履行合同，不履行或不完全履行合同的應負違約責任，按照《中華人民共和國合同法》有關條款處理。
第二十八條 承租人不能按期繳納租金的，應承擔違約責任，支付當年租金____%的違約金，並按每日萬分之____支付滯納金。
第二十九條 承租人無力支付租金的，應當用風險保證金支付，風險保證金不足繳納租金的，承租人應用抵押物或抵押金（保證人的保證金）折抵租金。
合夥承租的合夥人負連帶責任。
第三十條 承租期滿，承租人不能按質量交還租賃的財產，承租人應賠償損失並支付缺少數量價值____%的違約金。
第三十一條 出租人違反合同規定，應承擔違約責任，給承租人造成經濟損失的，應賠償直接損失，並支付當年租金____%的違約金。
第三十二條 租賃雙方發生糾紛以後，應當協商或調解解決，協商或調解不成的，可到人民法院起訴。
第七章 附則
第三十三條 承租代表人發生意外事故，由合夥人根據合夥協議另行推選承租代表人。
第三十四條 出租人的《租賃經營方案》、《招標書》和承租人的《投標書》、《答辯材料》均為本合同的組成部分，與合同正文具有同等法律效力，如與合同正文有矛盾之處，以合同正文為准。
第三十五條 本合同由出租方代表、承租方代表簽字並經公證處公證後生效。
出租方代表：（簽字）____________
____年____月____日
承租方代表：（簽字）____________
⑷ 設置一套處置或出租房產的方案
房產處置方案,比如如果房產是企業,方案可以這樣寫:
一、說明企業基本情況;比如公司有多大,在哪裡,生產什麼,經營如何,房產情況
二、准備處置或出租的房產情況,說明為什麼要處置,比如經營困難,或者閑置浪費,或者單位職工沒房住,或為了增加企業效益變換經營方法等,處置房產的面積有多大,在哪裡,產權是誰的,處置了之後,公司會發生如何變化;
三、房產具體處置方案;比如拍賣,出租,集資建房給單位個人,或與商家合作共合經營,工企用地變為商業用地,再來搞房地產等;如果具體操作,比如成立房產處置小組,負責日常事務;
四、房產出讓金,每種情況的下的房產出讓金,比如起拍價是多少,出租每月租金是多少;處置或出租後的預期，效果，能最終解決了何種問題，比如盤活了資產，明年的經營會怎樣等；
五、附件 (房產證,平面圖,上級批文,法律法規等);